Оценка современной системы управления земельными ресурсами в Российской Федерации

Аннотация

Рассмотрены особенности нормативно-правового регулирования системы управления земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальных уровнях. Отмечено, что на федеральном уровне управление земельными ресурсами осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ. Президент России подписывает указы, касающиеся сферы земельных отношений, Федеральное Собрание РФ принимает законы в указанной области, а Правительство РФ отвечает за их исполнение и координацию деятельности различных органов по данному направлению. На региональном уровне управление земельными ресурсами в РФ осуществляется законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. В частности, на территории Ставропольского края полномочия осуществляются Правительством Ставропольского края в формате общего правового регулирования, министерством сельского хозяйства Ставропольского края, министерством имущественных отношений Ставропольского края, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, а также подведомственными им государственными учреждениями: ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края», ГБУ СК «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края». На муниципальном уровне для решения задач местного значения, связанных с земельными ресурсами, созданы соответствующие структуры. Рассмотрены функции органов исполнительной власти. Сделан вывод о том, что в Российской Федерации существует определённая специфика в управлении земельными ресурсами на каждом из уровней. Она проявляется в области осуществления управления и в разграничении полномочий между законодательной и исполнительной властями, разными ведомствами и структурами. Существующие проблемы связаны с недостаточной цифровизацией в области мониторинга земель, а также с отсутствием оперативности в принятии эффективных управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях.