Информационные системы в муниципальном управлении
Ключевые слова:
местное самоуправление, муниципальное управление, информационные технологии, информационные системыАннотация
Широкомасштабное использование современных информационных систем и технологий в деятельности органов местной власти обусловлено положительным влиянием данного процесса на реализацию конкретных функций местного самоуправления: оказание населению муниципальных услуг, оперативное информирование жителей о результатах деятельности, организация «обратной связи» с участием населения, обмен данными между структурными подразделениями и ведомствами, организация документооборота и обработка данных. Использование возможностей современных информационных технологий в муниципальном управлении позволяет осуществлять информирование массовой аудитории, привлекать активных жителей к общественному обсуждению проблем развития муниципального образования и выработке вариантов их решения, снизить издержки местного самоуправления. В настоящей статье рассматриваются нормативно-правовые основы использования информационных технологий в практике местного самоуправления. Особое внимание уделено конкретизации проблем, возникающих в процессе оптимизации муниципального управления с использованием современных информационных систем. Обоснован вывод о том, что одной из приоритетных проблем является несовершенство информационных технологий коммуникации населения муниципального образования и властных органов, что сдерживает реализацию в муниципалитетах потенциала развития институтов гражданского общества и демократии, сужает возможности участия населения в обсуждении и решении проблем развития территорий. Рассматривается и обобщается опыт использования различных функциональных сервисов информационно-коммуникационных технологий в местном самоуправлении, которые предложено сгруппировать по их функциональному назначению и специфике применяемого аппаратно-программного инструментарияСкачивания
Библиографические ссылки
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. -6.10.2003. -№40. -С. 3822.
Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»//Собрание законодательства РФ. -2.08.2010. -№ 31. -С. 4179.
Указ Президента РФ № 203 от 09.05.2017 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 -2030 годы»//Российская газета. -16.02.2008. -№4591.
Постановление Правительства Орловской области № 371 от 12.10.2012 г. "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области". -Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/473704451 (дата обращения: 25.08.2018).
Распоряжение Правительства Орловской области № 274-Р от 16.07.2013 г. "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, а также услуг, предоставляемых организациями Орловской области и муниципальными организациями, для которых реализована возможность предоставления в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг". -Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/444842867 (дата обращения: 25.08.2018).
Абросимова М.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. -М.: КноРус, 2017. -317 с.
Андреева Г. Двери для референдума приоткрываются?/Г. Андреева, А. Верещагин, И. Старостина//Сравнительное конституционное обозрение. -2007. -№2. -С. 23.
Васькова М.Г. Проблемы становления и реализации электронной демократии в электронном государстве//Российский юридический журнал. -2010. -№ 4. -С. 29.
Зенин С.С. Электронные публичные слушания//Юридический мир. -2008. -№ 1. -С. 42.
Механизмы сотрудничества правительства и населения города: систематизация мирового опыта/Белова Е., Дыба Е. и др. -М.: Московский урбанистический форум, 2013. -32 с.
Панин И.А. Информационные технологии в государственном управлении. -М.: Гелиос АРВ, 2011. -400 с.
Саак А.Э. Информационные технологии управления/А.Э. Саак, Е.В. Пахомов, В.Н. Тюшняков. -СПб.: Питер, 2012. -320 с.
Социальное: истоки, структурные профили, современные вызовы/Под ред. П.К. Гречко, Е.М. Курмалевой. -М.: РОССПЭН, 2009. -314 с.
Черникова И.В. О стремлении к умудренному разуму и феномен «технонауки»//Философия в диалоге культур: материалы Всемирного дня философии. -М., 2010. -С. 924.
Шамарова Г.М. Информационные технологии в муниципальном управлении проблемы и перспективы развития//Практика муниципального управления. -2013. -№12. -С. 68-75.
В.В. Путин о местном самоуправлении и социальной активности граждан//Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления в Российской Федерации от 5.08.2017 г. . -Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/55301 (дата обращения: 25.08.2018).
Arnstein Sherry R. A Ladder of Citizen Participation//JAIP. -Vol. 35. -1969. -№. 4. -Р. 216-224.
Newman J. Modernizing Governance: New Labour, Policy and Society. -SAGE, 2001. -198 p.
